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| 【村社换届】呼兰区坚持“三强三严”并举 圆满收官201个村（社区）党组织换届工作 |
| 时间:2021-01-11 08:29来源:哈尔滨党员之家 点击:
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呼兰区在村（社区）党组织换届选举工作中，严格按照中央和省、市委工作部署，坚持把党的领导贯穿始终，把政治标准放在首位，坚持“六措并举”，2020年12月31日，圆满完成162个行政村和39个社区党组织换届选举工作。
一、强化“网格式”组织领导。一是三级组织覆盖。区本级、乡镇（街道）及村（社区）三级均成立由书记任组长的村（社区）党组织换届选举工作领导小组。呼兰区村（社区）党组织换届选举工作领导小组办公室，下设综合指导、资格审查、案件查办、宣传发动、信访维稳、纪律专项等6个工作组，统筹推进换届选举各项工作。二是加强指挥调度。区委采取召开常委会、调度会、汇报会、动员部署会等措施多侧面统筹推进换届工作。坚持“先整顿、后换届”，对选情复杂的重难点村由区级领导带队，从组织部、统战部、纪委监委、农业农村局抽调专人组成工作组，实行现场办公、现场解决问题。三是党委严格把关。注重发挥乡镇（街道）党（工）委把关定向作用，党（工）委书记亲自研究部署、亲自推进落实、亲自解决突出问题，对一些虽未涉及负面清单情形但距离“两好三强”还不达标的人选做到严格把关。
二、强化“清单制”全程督导。一是织密督导网络。区委抽调20名熟悉党务工作的干部，设立4个督查指导组，每组均落实1名常委部门第一副职、组织部副部长、民政局副局长、公安局副局长及组工干部、民政局干部。乡镇（街道）全部下派村（社区）换届指导组，保证了一乡（镇街）一处级干部、一村（社区）一科级干部，实现组织指导力量对村（社区）全覆盖。二是全程督查指导。区委督查指导组自乡镇（街道）动员大会至村（社区）选举大会，全程驻点开展督查指导。具体督查重难点村（社区）整顿情况、换届方案制定、业务人员培训、党员宣传发动、人选推荐审查、大会选举程序、后续工作安排等工作，详细列出督导清单，实施清单式销号督导。三是实施重点突破。各督查组对情况复杂、班子涣散、群众反应强烈的村（社区），提前做到心中有数，对可能出现问题的环节，如对应到会党员的确认问题，不符合候选人条件的人当选问题，对干扰和破坏选举或不正当竞争的查处问题，都及早制定了预案和保障措施，确保了村（社区）党组织换届平稳有序进行。
三、强化“点对点”业务指导。一是人员点对点培训。区委组织部举办乡镇（街道）党务干部村（社区）党组织换届选举业务培训班，以《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》为重点，就基层党组织设置、基层党组织换届选举程序、相关数据要求等具体细节问题进行全面系统培训。二是流程点对点细化。编印《2021年呼兰区村（社区）党组织换届选举工作指导手册》500册，将村（社区）党组织换届选举操作规程细化为“前期准备、部署培训、党员发动、人选推荐、大会选举、后续工作”六个阶段27项具体任务，分级制定了区、乡镇（街道）、村（社区）个层面党组织换届流程图，配备全部制式文件，实现精准指导。三是责任点对点落实。呼兰区及早落实了区级村（社区）党组织换届选举工作领导小组办公室12项具体职责；对乡镇（街道）党（工）委及早落实了制定换届选举方案等23项具体职责；对村（社区）党组织及早落实了人选推荐等16项具体职责。
四、严格审查“标准化”配班子。一是在人选推荐环节植入审查要求。在“两推”大会上，普遍增加了“宣布党组织候选人提名条件‘两好三强’上限标准和不应被提名的“10种负面情形”，让党员和村民代表知晓提名什么样的人、不能提名什么样的人，发挥党员和群众人选推荐的“过滤器”作用。二是在联审联查环节落实审查要求。由区委组织部牵头，建立联审联查部门工作人员微信群，建立协同高效运转机制，联审联查新一届村（社区）党组织委员候选人初步人选。162名村党组织书记新提名32名，39名社区党组织书记新提名28名，均为“一肩挑”人选。三是在书记备案环节延伸审查要求。区委常委会认真审议了村（社区）党组织候选人初步人选联审联查等情况，并要求全面落实村（社区）党组织书记区委组织部备案管理制度，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、社区专职工作者、退役军人、村医村教、村级后备人才等群体中，推荐选拔村（社区）党组织书记。
五、严密程序“模式化”抓推进。一是统一党员发动要求。对长期在家党员，安排党员干部入户到访，动员参加换届选举。对外出务工经商党员，党员干部通过电话、网络或信函等形式，动员党员按时返乡参加选举。二是统一班子配备标准。需要配备副书记的村党组织班子设5职，不需要配备副书记的村党组织班子设3职；社区党组织委员会委员设3或5职，普遍配齐村（社区）党组织纪检委员。三是统一建立书记档案。村（社区）党组织换届选举工作结束后，着手对继任的村（社区）党组织书记档案进行完善补充和数据更新，对新任的村（社区）党组织书记建立个人档案。
六、严肃纪律“常态化”亮红线。一是严明换届纪律要求。坚持把换届法纪法规挺在前面，区委制发《呼兰区委关于严肃村（社区）党组织换届选举工作纪律的通知》；利用村村通大喇叭不间断宣传“七严禁”换届纪律要求，在党员大会选举前，组织候选人统一签订遵守换届纪律承诺书。二是严肃政策宣传纪律。在村（社区）党组织换届工作中，全区各部门自觉维护“两法一条例”权威，不随意解释或曲解法律、法规和政策。凡法律、法规和政策有明确规定的，都严格按法律、法规和政策办理。三是及时查处信访案件。换届选举期间，认真接待群众来访，对有关情况责成乡镇（街道）纪委调查核实，依据调查结果，及时给予相关人员党纪处分，及时还被举报人一个清白，依法保障被举报人参选的民主权利。
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