科技创新是实现碳达峰碳中和目标的关键支撑。习近平总书记指出,生态文明发展面临日益严峻的环境污染,需要依靠更多的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。这一论断,强调了科技创新对生态环境保护和生态文明建设的重要性,也说明在实现碳达峰碳中和目标过程中,科技创新的作用不可替代。实现碳达峰碳中和目标,意味着当前及今后一段时间内,我国既要兼顾经济社会高质量发展、资源能源安全、生态坏境高水平保护等多重目标需求,又要协调好短期经济复苏、中期结构调整、长期发展转型之间的矛盾,意味着我国在产业结构、能源结构、技术变革、环境政策等方面要同时进行深化改革。科技创新是同时实现经济社会高质量发展和实现碳达峰碳中和目标的关键,实现碳达峰碳中和目标将加速技术生态化创新发展,对我国科技创新体系而言,既是一次重大机遇,更是一次重大挑战。为保障我国碳排放高质量达峰和实现碳中和目标提供技术可行、经济可承受的科技支撑,是我国碳中和技术发展的总体目标。根据我国力争实现2030年前二氧化碳排放达峰和2060年前碳中和愿景,以及2035年前碳排放稳中有降的有关规划,我国碳排放趋势可分为达峰期、平台期、下降期以及中和期四个阶段。在不同发展阶段,需要根据碳排放特征、减排需求,针对性地部署符合该阶段目标需求的减排技术。在达峰期,高质量达峰需要兼顾经济社会可持续发展。减排手段主要集中在节能减排技术广泛推广、可再生能源技术应用占比提升、能效技术潜力进一步释放等,新兴技术如碳捕集利用与封存(CCUS)技术、生物质利用与CCUS技术结合(BECCS)等需提前有序部署以减轻未来压力,从而实现我国预期的达峰目标。在平台期与下降期,需实现国内经济发展与碳排放完全脱钩,碳排放显著下降,核心的碳中和技术取得较大突破,大部分技术实现规模化推广,能源系统逐步实现近零排放。这一阶段能效提升技术的贡献逐渐变小,主要减排手段集中在脱碳零碳技术规模化推广与商业化应用,脱碳燃料、原料和工艺全面替代,负排放技术广泛示范等。进入中和期,我国将要或者已经全面建成社会主义现代化强国,经济社会发展绿色低碳、脱碳转型已经完成,碳中和技术发展处于全球引领位置,脱碳、零碳和负排放技术进一步推广,全面支撑碳中和目标实现。
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【冰城公务员 “双碳”知识课堂】第四期:国家出台法规政策
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