建立健全县乡村三级党组织体系，发挥基层党组织在基层治理中的领导核心地位和主导作用。强化政治引领。印发《加强农村基层组织建设实施方案（2023—2025）》，深入推进“党建提升年”组织建设强基工程制度化、精细化开展，全面巩固提升党支部标准化规范化建设成果，强化党支部政治功能，最大限度把基层党的政治优势转化为基层社会治理优势。强化队伍建设。选优配强乡镇领导班子。坚持好干部标准，注重选配熟悉党的建设、产业经济、科技创新、“三农”工作、生态环保、金融信贷、依法治理、文化服务、人才工作等方面的干部进入乡镇党政领导班子。突出配强乡镇党政正职，切实推动乡镇党委书记当好乡村振兴“一线总指挥”。强化示范带头。全面落实村党组织书记“选育管奖”措施。常态化开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，组织村党组织书记走村观摩、互学互促，总结推广优秀村党组织书记抓基层党建、乡村振兴经验做法。推行“导师帮带制”，组织优秀乡镇领导班子成员、站（办、所）负责人、老支书结对帮带有一定发展潜力或治村兴村经验不足的村党组织书记。

　　推行党建网格与综治网格“双网合一、联管联用”，将多线管理合并为一，有效提升基层治理精细化水平。健全网格服务体系。持续加强对群众的日常服务和组织引领。推行网格化服务管理，全县划分社区网格177个，农村网格488个，专属网格109个。结合“多格合一，一格多用”网格化建设，推动党建嵌入网格，党员进入网格，网格党员人数达到3人的，成立党小组；少于3人的，设立网格党建联络员，激活网格党建活力，发挥党员先锋模范作用。深化“强乡扩权”改革。探索深化乡镇管理体制改革，调整优化乡镇党政机构和事业单位设置，推进乡镇政务服务事项清单标准化建设，建立健全乡镇行政审批服务机构和综合执法队伍。推动上级投放的公共服务资源以乡镇党委和村党组织为主渠道落实，优化以乡镇、村党群服务中心为基本阵地的乡村综合服务设施布局，健全完善党务政务在线审批服务平台，推动信息共享、互联互通，增强乡镇承接落实乡村振兴各项任务和抓乡村振兴工作能力。完善村务监督机制。严格落实“四议两公开”制度，建立村务监督委员会向乡镇纪委直接反馈、联合处置问题机制，建立村级小微权力清单，完善党务、村务、财务公开制度。县乡党委定期研究村务监督工作，完善和规范定期审计、经济责任审计、专项审计和“三资”监管制度，推动纪检监察力量下沉到村。