市纪委监委建设哈尔滨市政府投资项目和财政资金监督平台(以下简称监督平台),以公开公示为重点,将政府采购、老旧小区改造、乡村振兴、社会救助、市政工程建设、燃煤采购、园林绿化、债券项目等信息在监督平台的门户网站上 “应公开、尽公开”,面向社会,接受监督。运用数据分析法、比对排除法、云计算法等多种方式,对政府投资工程招投标、政府采购招投标、社会救助资金发放、医保基金支付、养老保险金领取等重点领域进行数据比对、分析研判,发现线索、立案调查,正风肃纪、惩治腐败,推动监督平台的创新优势充分转化为监督效能。
(一)由“阶段检查”向“常态扫描”转变,实现了常态监督。传统监督多为阶段性定点专项检查,尽管力度也比较大,但被监督对象感觉“查时一阵风,查完就放松”,没能形成持续性常态化监督。监督平台永久存储数据信息、动态监控重点环节,使财政补贴资金信息数据有了专属“身份证”,全流程均可追踪溯源,倒查问题如同“瓮中捉鳖”,有效压缩了弄虚作假的操作空间,形成了有力震慑。
(二)由“大海捞针”向“靶向治疗”转变,实现了精准监督。潜藏在群众身边的“蝇贪”熟知低保、医保、养老相关政策,搞变通、做伪装、钻空子,甄别信息、查证线索、收集证据无异于“大海捞针”。监督平台海量筛查数据信息,实时监督、精准锁定,深入比对、专业分析,发现异常、及时预警,形成指向明确、便于核实的“靶向”问题线索,推动案件的审查调查工作路径更加精准、查办质量更高。
(三)由“信息孤岛”向“数据共享”转变,实现了协同监督。以往民政、医保、人社等职能部门之间条块分割,数据封闭分散,无法实现互联互通。监督平台采用与职能部门的业务系统建立连接、前置机数据交换、数据采集直报等方式,整合了原来分割沉睡的数据信息,打通了数据壁垒,织密了横向到边、纵向到底的数据协同监督网。
(四)由“人工操作”向“信息智能”转变,实现了高效监督。以往发现财政补贴资金有问题,核查线索只能是靠人工、跑部门、问情况、要数据,耗时长、效率低。监督平台利用大数据改变了传统工作模式,把劳心费力的“人工活”变成了便捷高效的“智能活”,实现了从“车轮跑”到“数据跑”、由“人在看”到“云在算”的转变,处置问题速度快、质量高。