(一)以制度管理为牵引,明晰工作责任,为提高工作质效压实“紧箍咒”。立足“全面查摆、动态检视、深入整改”来寻求工作创新突破点。2022年5月以来,针对统计测算实行全省统一部署安排、逐级上报信息数据、分层级评审验收的实情,以规范工作流程、填报要求、数据审核、注意事项、技术依据等为落脚点,通过广泛征求省水利厅和各区、县(市)意见,制定了《哈尔滨市农业用水总量统计和农田灌溉用水有效利用系数测算分析工作制度(试行)》,并以哈水发2023年1号文件印发执行。《制度》分为总则、总量统计、系数测算、成果报告、保障措施、监督管理和附则6个章节36条,对统计测算的工作步骤、流程衔接、管理要求和关键技术问题处理方式等逐一提出了具体规定。《制度》实施后,正值统计测算2022年度农业灌溉用水情况关键期,促进了区、县(市)数据填报差错率与往年相比大幅降低,推动统计测算工作制度化建设取得初步成效。同时,为省内其他市地相关制度建设起到了一定的经验示范作用。
(二)以规范管理为手段,强化工作落实,为提高工作质效下好“先手棋”。根据省水利厅统计测算评审技术要求,通过对区、县(市)既往工作中出现的差错和问题逐一梳理,依据相关技术规范对应制定解决措施,编制了《哈尔滨市农业灌溉用水总量统计和农田灌溉用水有效利用系数测算数据规范管理工作指南》,并面向各区、县(市)印发执行,在全省范围内率先推动统计测算数据步入规范管理轨道。《工作指南》从总量统计口径和统计方法、各类型用水户水量获取及汇总复核、系数测算样点确认、平台填报端口、系数测算年际对比等12个方面,对填报数据提出了34项具体规范要求。该项工作启动后,使区、县(市)统计测算工作人员进一步明确了工作要求、流程,以及特殊情况的应对处理方法,进而查不足、抓整改,为高质量开展统计测算奠定了坚实基础。
(三)以业务培训为保障,增强工作本领,为提高工作质效增添“源动力”。深化落实“五细”要求,针对统计测算工作技术性较强,其工作人员需要一定实操积累方能适应高质量工作要求的实情,多角度开展培训,着力提高业务本领。一是定期开展集中业务培训。先后组织区、县(市)水务部门主管领导和具体工作人员及灌区技术人员参加了3次线上、线下集中业务培训,使其对统计测算制度化建设和数据规范管理做到依据清、标准明,锚定的措施实、效果好。二是实行业务咨询专线受理。选定3名精通统计测算的技术干部作为业务解答员,面向区、县(市)水务部门公开手机电话,开辟24小时业务咨询热线,并将咨询解答作为人对人、点对点专题培训,利用答疑解惑促进其业务能力不断提升。今年以来,受理区、县(市)业务咨询100余次。三是推行业务提升结对交流。通过加强调查研究,掌握区、县(市)统计测算的各自管理优势和长项。对一些区、县(市)遇到的难点问题,及时向其引荐先进区、县(市)做法,当好技术管理结对互补“红娘”。今年以来,区、县(市)结对技术交流3件次。