“学”字为先，固本培元筑根基。政治理论及时学。以“关键少数”带动“绝大多数”，全市各单位以专题读书班、研讨交流会、“三会一课”等活动为载体，推动理论学习全覆盖，今年以来，全市各级理论学习中心组共开展学习1067次。机关党建微信公众号“诵经典、悟思想、长真知、促发展”专栏连续刊发市直机关专职副书记领学习近平总书记重要讲话重要指示精神51期，推动党员干部理论学习走深走实走心。主题教育深入学。组织90个市直部门（单位）和8区5县（市）4369名机关干部参加全国知识挑战赛，召开市直机关主题教育调研成果交流座谈会，编印《主题教育调研成果汇编》，积极引领市直机关在主题教育中走在前、作表率。在省委党校举办市直机关党组织专（兼）职副书记示范培训班，指导全市以支部为单位开展特色主题党日活动，切实将学习型机关创建活动转化为高质量发展的实干之举。市情教育特色学。编印《哈尔滨市机关党员干部市情学习资料》，下发至全市各级党组织。邀请专家开展专题宣讲、举办市情学习知识竞赛、组织党员干部赴我市高新技术产业园区、高校实验室等地参观学习。哈尔滨机关党建微信公众号“学市情、促发展”专栏连续刊发报道21期全市各级机关市情学习成果。

　　“讲”字为本，融会贯通强技能。领导干部带头讲。市委主要领导带头“打样”，采取举办专题党课、专题讲座、报告会等多种形式，引领机关党员干部提升理性思维能力，帮助机关党员干部掌握解决具体问题的方法。今年全市各级领导干部上台讲课1346次。青年干部交流讲。采取举办青年主题演讲会、开设“青年业务小讲堂”、召开青年理论学习小组成果汇报会、开展主题团日活动等形式，助推年轻干部成长成才。全市共开展各类青年理论学习小组活动1562次。举办全市创建学习型机关暨青年理论学习成果展示交流会，区县（市）、市直等10家单位现场作了成果展示，全面展示了我市学习型机关创建工作和青年理论学习小组工作成果。创新载体网上讲。创新微视频、云课堂、精品讲堂等线上学习模式，突破空间、场地、距离限制，打通学习型机关创建工作体系的“最后一米”。充分利用党校和大学教育资源开发“微党课”，整合市直单位学习资源构建“云课堂”矩阵，通过直播教学有效发挥“云课堂”覆盖面广、传播力强、灵活度高等优势，将干部教育培训由“面对面”转变为“屏对屏”。

　　“比”字为要，真抓实训争一流。行政能力横向比。开展市直机关干部职工“岗位技能大比武”活动，全市88个单位340余名党员干部围绕预设4项内容开展比武角逐。举办市直机关习近平新时代中国特色社会主义思想学习争先赛，80支代表队240名党员干部借助“学习强国”平台同场竞技，达到了切磋本领、提升能力的目的。开展“学思想、铭党恩、展才艺、建新功”市直机关职工摄影绘画展示和书法比赛，激发了机关党员干部拼搏奋进、昂扬向上的精神风貌。业务能力纵向比。各单位对标对表本行业本领域先进典型，积极在本系统内开展各类业务竞赛。截至目前，全市各行业开展各类竞赛100余次，通过各行业系统的纵向“角逐”，全市各级机关形成“以赛促学、以学促行、以行促效”的生动局面，激发了干部职工“比学赶超”热情。综合能力常态比。聚焦培养业务专精、“一专多能”复合型人才，全市各系统分类编撰了《机关业务手册》，同步建立了“基本业务+”题库。突出“学、训、考”闭环管理，坚持定期开展“每季一测”，建立排名靠后提醒警示制度，督促机关干部常态化自主进行业务学习训练。全市各级共开展“每季一测”467次，参考人员168243人次，完善更新业务知识题库56765题，更新完善岗位职责清单572项。

　　“练”字为实，锤炼本领担使命。练好调研基本功。开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动，邀请市委政研室业务专家举办以“调研基本功”为主题的辅导讲座，打牢党员干部调查研究基本功。聚焦摸清实情、找准症结、提出对策，全市108家单位上报调研课题、确立调研方向1257个。开展“机关党建调查研究征文活动”，累计征集调研报告121篇，提高了机关干部解决实际问题的能力。实践锻炼助发展。抽调305名市直单位党员干部帮助受灾村屯灾后重建、抽调骨干320余人组建第九届亚冬会执行委员会、选派30名干部赴深圳与东南沿海地区干部进行交流，鼓励机关干部主动在改革发展的主战场、维护稳定的第一线。正向激励立标杆。利用各级媒体大力宣传先进典型，哈尔滨机关党建微信公众号开设“学习型机关创建”“首席业务专家”等专栏，宣传先进单位、个人事迹、推广经验做法，累计刊发报道513篇，专班经验材料《用好用活“五字诀”提升干部“精气神”》被新华社专题刊发。通过正向激励，促使党员干部进一步提振干事创业精气神。

　　聚焦统筹推进，强化同频之“责”。聚焦工作重点，强化责任落实，推动各项工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实。抓好总体设计。第一时间召开工作会议，贯彻落实全市深化能力作风建设暨优化营商环境工作会议讲话精神，研究“三治一创”工作，市委常委、秘书长冯延平对专班工作提出明确要求。从全市不同单位抽调骨干充实专班力量，指导各区县（市）、市直单位结合本地本单位实际迅速跟进，形成上下贯通、特色鲜明、齐抓共管、强力推进的工作格局。抓好清单推进。围绕从严整治“低粗差”问题、领导干部“走流程、办实事”、实践创新案例“擂台赛”，建立工作清单，明确工作目标，突出责任主体，量化工作任务，严格时间节点，细化考核指标，形成责任明确、运转有序、保障到位的责任体系。抓好分类指导。坚持“抓两头带中间”，及时和省专项组进行沟通，了解上情，组织召开工作例会、调度会、培训会，吃透下情。按行业、系统、战线对全市各地各单位具体工作人员进行分类指导，确保工作起步即冲刺，开局即决战。

　　聚焦问题整治，凸显同向之“治”。坚持问题导向，扎实开展评查复盘，推动整治工作往深里走、往实里走、往心里走。勇于揭短亮丑。紧盯“急难愁盼”深入查找堵点难点，深刻剖析原因，制定整改台账，逐项制定并细化整改措施，明确责任人和完成时限，实行限期销号管理，对发现的问题，以“见人见事”形式进行通报曝光，确保跟踪督导整改到位。全市共查找“低粗差”问题329个。精选复盘案例。制定《评查复盘工作规范》，明确目标任务、范围内容、责任主体、方法步骤，将巡视巡查反馈督办、国务院大督查通报、中央和国家级媒体关注聚焦的问题纳入评查复盘范围。及时对上报的案例题目、概述进行严格把关，确保规范化、科学化、精准化。全市累计上报评查复盘案例题目461个。靶向开展推演。成立问题评查复盘组，采取异地、跨级联合组队评查，邀请上级主管部门、“两代表一委员”及有关专家学者等参加评查。采取抽查方式，实地观摩各地各单位推演过程，现场给予点评指导，对复盘推演有实效的典型问题案例进行推广，对复盘不到位的典型问题案例推倒返工，确保工作取得实效。

　　聚焦典型引领，突出同力之“创”。发挥示范引领，积极创先争优，推动整体工作上水平、上台阶、上档次。加强制度约束。实施全市创先争优项目“即获即报”、月榜通报和月榜排名等制度，加大创先争优通报频率，紧盯上榜项目多的重点单位，及时沟通提示，确保上榜数量和质量。通过“成果激励”方式，引导和激励党员干部“有名次争第一，无名次争优秀”。强化业务培训。组织召开5次专题培训会，结合具体案例进行培训指导。对创先争优项目“零上榜”单位进行提示约谈。对32家“零上榜”单位把脉问诊，分析问题原因，精准开“药方”。深入10余家市直单位指导、培训创先争优工作，提供“订单式服务”，助推创先争优取得实效。选树先进典型。推出2期实践创新案例“擂台赛”，评选出30个优秀案例，其中1个精品案例被省作风办采用。开展第二届“首席业务专家”选树活动，下发活动通知，成立评审小组，制定选树标准，从74个市直部门、18个区县（市）选树50名先优代表，在全市形成见贤思齐、争当先锋的浓厚氛围。

　　来源：市能力作风办