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| 时间:2023-08-24 15:10来源:哈尔滨党员之家 点击:
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摘要：年初，在全市机关深化能力作风建设“工作落实年”活动中，道里区委、区政府立足全年重点工作任务，紧紧围绕建设“六个龙江”、推进“八个振兴”和打造“七大都市”全局，发挥道里区在扩大内需、产业布局中的骨干作用，叠加优势成胜势、激发潜力增动力，深入实施“两部新六区”发展战略，以开展“招商引资竞赛年”、“项目建设落实年”、“消费复苏促进年”和“实体经济服务年”等“四个年”活动作为抢抓先机、发展经济的主方向，成立道里区发展经济重点工作推进和谋划工作专班，培育各具特色的优势产业和区域经济板块，在构建新发展格局中展现更大作为和担当。
近年来，受新冠肺炎疫情影响，道里区经济社会发展受到严重冲击，各项主要经济指标持续走低。面对严峻形势，区委、区政府成立了由综合协调办公室和“四个年”工作组组成的发展经济重点工作谋划和推进工作专班，旨在加强对道里区经济工作的领导和推进落实，强化对项目建设、产业优化、提振消费、优化环境等各领域工作的统筹协调，加大集中研判和集中推进力度。
一是以“放”为先，放出道里招商好政策。以能力作风建设“工作落实年”为抓手，将经济工作纳入“四个体系”闭环管理、量化考核，聚焦冰雪经济、生物经济、数字经济、创意设计“四大经济”，梳理攻坚难题13项，着力打造经济高质量发展引擎。全面梳理全区可用于招商项目落地的土地、厂房等资源，紧盯特色产业，聚焦重点产业，精准招商、靶向招商，对接重点企业、参加重大招商活动、走访重大招商项目，帮助解决项目落地和建设发展中存在的问题和困难，努力营造亲商、安商的良好投资环境。区委、区政府主要领导、分管领导亲自带队赴沪、粤、川、渝等地招商68次，对接产业项目116个，签约项目37个，签约额80.25亿元，百度人工智能产业基地等24个项目落地，投资额53.55亿元。
二是以“落”为要，推动重点项目早落实。坚持“项目为先、项目为大”理念，紧紧围绕全省构建“4567”现代产业体系，高质量谋划储备项目。深入摸排在库的160多个投资项目，精选具有调度潜力的65个重点项目进行目标责任分解。全力推进哈尔滨至铁力铁路、都市圈环线西南环段、松花江水源上移及输水管线项目正式发电工程、机场第二通道二期等省市重点基础设施工程项目的征地征收工作。聚焦重点产业、重点企业精准施策，帮助企业破解自身存在的问题,紧盯机场二期扩建、老旧小区改造、临空经济区生活配套区回迁安置等举足轻重的项目，制定项目预测表，确保准确预判固投指标态势。
三是以“拓”为重，拓展促进消费新渠道。充分发挥消费“稳定器”和“压舱石”作用，整合全区商贸资源，开展系列促销活动。举办“爱尚道里 乐购四季”主题活动，累计实现销售额3.4亿元；“五一”期间开展的“五五焕新节 ”暨道里区百货、家电促销系列活动共实现销售额2.35亿元，拉动当月社零额增长近5个百分点;开展“魅力道里・不夜生活”主题活动，重点打造爱建汇励广场、河山街餐饮聚集区、元江路多业态街区和星光耀望海小集等4处区级夜经济示范街区，以新业态、新模式、新场景和新服务促进消费高质量发展。加力推动“全国示范步行街”创建各项工作，不断打造步行街区新的消费增长极。“五一”期间，中央大街街区销售额超6亿元，街区人流量达571万人次。上半年，批发和零售业对GDP的贡献率达12.3％；住宿和餐饮业增速达到39.9％，单项增速为十大行业第一，对GDP的贡献率达到15.7％，拉动力达到1.3个百分点；营利性服务业对GDP的贡献率达17.3％。
四是以“造”为基，造就更优营商新环境。以服务实体经济“稳运行、稳投资、稳增长”为主线，以解决经营主体关心、关注的难点、热点、堵点问题为重点，主动成为服务实体经济“六大员”,即：当好惠企政策的“宣传员”，累计开展政商沙龙活动58场；当好精简流程的“程序员”，积极开展政务服务“四级五十同”标准化建设，政务服务平台事项总数8977项，认领完成率达99.39%；当好企业诚信的“引导员”，举办“实体经济服务年”政务守信践诺专项行动工作推进会，归集共享经营主体开办源头承诺书10846份；当好产业升级的“联络员”，组织开展知识产权优势企业申报工作，摸排辖区内39家具有专利的企业；当好助企纾困的“勤务员”，启动“百年老街·心动计划”主题活动，为百年老街千户实体经济带来新活力；当好企业发展的“信息员”，围绕市人才新政30条重新梳理人才政策，编制《道里区人才工作“一站式”服务手册》。
道里区“四个年”活动开展以来，为全区经济发展提供了“助推剂”，使全区在开展深化能力作风建设“工作落实年”活动攻坚破难上取得了实际成效，收获了重要经验和启示。一是立足资源禀赋和突出比较优势，是推动区域经济发展的基本前提。道里区是全省、全市重要的商务门户区，近年来，以现代服务业为核心的第三产业占全区GDP的比重达到80%，具有商业网点密集、文旅资源丰富等优势，这些都为我们畅通融入大循环、深度参与双循环提供了坚实保障。突出促消费在扩大内需上的基础作用，在提升城市消费、挖掘农村消费、拓展传统消费、推动新型消费等方面重点发力，积极促进消费持续回升，全面提升居民的消费意愿，改善消费条件，增强消费能力，构建多层次的消费格局。二是围绕特色产业和培育产业集群，是推动区域经济发展的物质基础。通过提高产业配套能力，培育具有竞争优势的产业集群，建设主体功能定位明确、规划布局合理的县域特色产业体系，是提升区域经济竞争力的重要途径。依托上风上水、四通八达的区位优势，高标准规划建设群力西区，高水平谋划产业布局，以“战区制”推动招商引资，推动总部金融、科技创新、文旅商务等新经济、新产业、新业态向群力西区集中，实现数字经济、生物经济、创意设计产业集聚发展，打造主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套齐全的产业功能区，打造区域经济发展的新引擎。三是构建全方位对外开放格局，是推动区域经济发展的关键保障。发展区域经济必须积极促进地方经济国际化，以“乘数效应”激发区域发展潜力，为各类型经济发展拓展提供新的空间。抢抓得天独厚的临空优势，积极融入“开放龙江”建设，立足完善临空枢纽门户功能，打造对外开放平台，突出航空物流、航空服务、航空制造三大核心产业和跨境电商、临空制造、航空食品、商务服务及旅游休闲五大特色产业，构建以航空物流产业为驱动、航空关联产业为支撑的临空产业体系，加快推进产业基础高级化，产业链现代化。
来源：市能力作风办“三治一创”工作专班
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