【能力作风建设④】阿城区扎实开展思想大讨论活动引领党员干部振精神转作风重实干创一流

2月7日以来，阿城区集中开展“振精神、转作风、重实干、创一流”思想大讨论活动，借思想破冰之势，促能力作风之变，为“能力作风建设年”活动“暖场”、积势蓄能，为推动转型升级高质量发展“开篇”、成势见效。一季度，全区规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入、固定资产投资同比增长23%、36.3%、131.7%，增速分列九区第一、第一和第二位。

以接地气的活动主题，推动思想破冰。为贯彻落实省委主要领导对哈尔滨市提出的“五个率先”工作要求，聚焦区委“一年一台阶、五年翻一番”发展目标，区委多方研判，在春节后春耕前和几个大型会议间隙，利用两个月时间集中精力开展思想大讨论活动。一是精心设计主题。新一届领导班子主动靠前站位，广泛征求各方面意见建议，聚焦主题主线，凝聚共识，注重在思想上破题，在全区各阶层叫响“三大理念”；精准对表，在全区各级党组织中开展“对号十问”；触及心灵，让全区每一名党员回答“抚心三问”。二是以上率下选题。区级四个班子成员带头深入包保镇街和分管战线，把方向、提要求、做指导。各级党组织结合实际，深入基层虚心听取意见，及时掌握基层群众，特别是市场主体、服务对象所思所想所盼，有的放矢制定本单位活动方案，围绕规定命题“对号十问”认真选题，结合主责主业自选动作。三是以下促上答题。激活党员主体意识，在主题设计上，让党员成为活动设计者、实施者、参与者，共确定自选命题627个。广大党员开展“抚心三问”，结合工作实际撰写决心书，13名党员在“亮承诺表决心”电视专栏表态，76名党员在“金都先锋”微信公众号专栏表态，1088名党员参与本单位表态。

以着力点的发力带动，助推活动走深。区委坚持抓基层、强基础、固基本，着力完善上下贯通、执行有力的严密组织体系，抓牢“基层党组织、一把手、中层干部”三个关键点，在重要节点规范引导，确保活动保持正确方向。一是夯实组织建设根基。抓住基层党组织这个动力主轴，坚持从党内政治生活管起、严起、抓起，推进党建与业务工作深度融合。活化学习方式，推出谨防“三个误区”、解读“三大理念”等社评12期，制作重点学习内容25期，录播解读十九届六中全会和区第四次党代会精神视频12期，使广大党员学有方向、思有重点、改有目标。在村、社区持续深化“五个五”党建网格创建活动，组建党员备春耕服务队122个，提升疫情防控和基层治理水平，顶住周边疫情外溢压力，守住阿城一方净土。二是发挥“头雁”引领作用。全区各级党组织书记在大讨论活动中认真履行党建“第一责任人”职责，坚持上级引领下级、党员带动群众、机关辐射社会，切实将责任传导到位、压力传导到底，做到目标明确、组织到位、措施得力。区级领导带头讲党课12次，各级党组织书记讲党课418次。开设一把手“谈思路谋新篇”电视专栏，13家相关部门和街镇一把手围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局，谈思路、谋发展、开新局。三是提升中层带动意识。中层干部是全区的执政骨干，也是推动发展的攻坚尖兵。为激发内生动力，区委组织部制定《关于在能力作风建设工作中推进中层干部能上能下、激励担当作为的指导意见（试行）》，高标准、严要求锻造“扑下身、守规矩、敢担当”中层干部队伍。开设中层业务骨干“抓落实见成效”电视专栏，13名中层业务骨干谈增强服务意识，提升工作效能，感染和带动基层工作者主动做不愿做的事、勇于做工作难度大的事。

以严细实的问题整改，聚力攻坚破难。区委把深入剖析、触及思想作为开展好大讨论活动的前提和保证，聚焦经济发展与民生保障跟踪问效，对照问题清单进行“后评估”。一是对标对表全面整改。各级班子和全体党员在查摆问题上“刀刃向内”，开展“三查三看三比”，找出思想根子、发展理念、体制机制、能力作风上存在的隐性问题，找出与阿城振兴发展需要和人民群众利益愿望相悖的突出问题，实现“人人有清单、事事入清单”。区管班子共检视问题442项，其中，已完成整改114项，立行立改长期坚持230项，正在整改98项。二是聚焦发展狠抓落实。紧扣经济社会发展的短板弱项和主要矛盾，从完善长效机制入手，制定《2022年重点项目审批服务之冬工作方案》、《阿城区2022年重点项目工作推进台账》，22名区级包保领导、14个首席服务员单位和12家审批及要素保障部门全程跟踪服务。召开协调会20余次，帮助企业办理前期手续31个，解决难点问题28个。三是切实提升民生福祉。开展行政服务“走流程、疏堵点，减环节、优服务”主题实践活动，调快工作频率，提高工作标准，梳理18项问题，整理275项服务指南，完成网上办理事项690件。通过网办渠道查询办理社保中心相关业务，解决11000多名参保人员办理难题。在“金都先锋”微信公众号开设“凝心聚力提士气党员干部表‘新’声”专栏，企业负责人、党员代表畅谈机关干部作风的转变，讲述为企业、百姓解决的实际问题。

以强有力的奖惩措施，激励担当作为。区委着力构建严管与厚爱相结合、激励与惩处相结合的工作机制，激励干部担当作为。一是在关心关爱上综合施策。制定出台《哈尔滨市阿城区激励干部担当作为可容错免责或减责十二条》，下发《关于开展关心关爱一线防疫人员“温暖行动”的通知》，对疫情防控工作中表现突出的57个先进基层党组织和58名优秀党员进行通报表扬，为一线干部鼓劲蓄力。二是在督导检查上持续发力。成立8个协调推进组，对各部门各单位进行全过程、差异化督促指导，严格把好程序关、质量关、落实关，对327份不合格的对照检查材料、决心书等要求重新修改；成立督导检查组，深入各级各部门，着力解决学习活动走过场、研讨交流不深刻、整改落实不彻底等问题；走访10余家企业，深入了解职能部门在服务企业中是否存在不作为、慢作为、乱作为问题。发现的12个问题全部完成整改，立案查处16人，批评教育2人，诫勉1人，并对8个单位通报批评。三是在选拔任用上导向鲜明。大胆选拔使用说实话、干实事、求实效的干部，大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力的干部。年初以来，提拔晋升17名作风优良的干部，涌现出6名省级劳动模范。各级党组织的战斗力、凝聚力、向心力明显增强，党员队伍精神面貌焕然一新。