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市人力资源和社会保障局改革创新增实效 科技赋能强服务
时间:2023-08-15 16:44来源:哈尔滨党员之家 点击:

 

市人力资源和社会保障局改革创新增实效 科技赋能强服务  全市事业单位“一件事”服务改革取得成效

 
  摘要:在全市深化能力作风建设“工作落实年”活动中,市人力资源和社会保障局充分利用“互联网+人社”资源优势,积极拓展“人社服务快办行动”广度深度,紧紧抓住国家、省开展事业单位人事管理“一件事”服务改革契机,全面实现事业单位公开招聘、岗位变动、交流调动、工资变动、社保经办(养老、失业、工伤保险)、日常管理(考核、奖励、处分)、延聘、解聘、退休,以及专业技术人员职称管理等各项业务全流程网上办理。市本级及所辖18个区、县(市)分别于2022年8月10日和2023年5月10日作为黑龙江省第一批试点单位提前上线试运行,现已累计线上办理人社业务事项27056件,全面提升了事业单位及工作人员业务办理的便利度、幸福感和获得感。

背景情况

  为贯彻落实国务院“放管服”改革和优化营商环境工作部署,国家人社部办公厅在全国遴选8个省份开展改革试点,充分利用“互联网+人社”资源优势,有效整合人社系统内部与事业单位人事管理相关的行政审批、公共服务和日常管理事项。市人社局以全市机关开展能力作风建设年活动为契机,按照进一步推动解放思想的部署要求,主动参加国家、省事业单位人事管理“一件事”改革,通过自我革命、重塑流程、科技赋能,实现“数据多跑路、人员少跑腿”目标,着力破解了办事群众和行政机关内部多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦,以及业务平台不联通、数据信息不互认等问题,全面提升事业单位人事管理服务效能。

主要做法及成效

  服务改革聚焦事业单位工作人员职业生涯全周期管理,重点在整合事项、优化标准、精简要件、压缩时限上发力,跑出了技术赋能的加速度,打通了人社服务“最后一公里”。

  一是统筹谋划,专班推进。第一时间组织召开座谈会,研究制定改革实施方案,明确工作目标、主要任务、进度安排及工作要求,组建了由主要领导任组长、业务处室负责人任成员的工作专班,全程跟进改革进展情况,其间先后10余次召开例会研究解决遇到的问题。严格坚持每周统计、每旬上报、每月通报制度,做到每个阶段有计划、有通知、有讲评,工作专班成员及时通过工作群解答问题,每周至少与各主管部门及事业单位电话对接一次,凝聚改革共识,形成改革合力。

  二是守正创新,流程再造。通过“晾标准”“晒要件”,专班成员“走流程”等办法,组织相关处室(单位)对纳入平台的14项业务、72个子项业务例会研究提出个性化修改方案。从规范业务标准、优化事项流程、精简办事材料、压缩办理时限等方面入手,对人事、工资、社保及其关联业务进行集成创新,将各环节服务事项经办业务所需信息、附件材料做必要性筛选,归并成一张表单,由事业单位登录“一件事”服务平台发起业务,一次性填报完毕,同步推送各业务系统,变多次申请为一次申请,变重复提交为一次提交,做到“办事环节能少尽少、申报材料能减尽减、办理时限能短尽短”。

  三是破题增效,协同联动。围绕改革目标,市改革工作专班将个性需求建设与基础数据归集、电子印章采集制作等3项内容确定为改革重点,制定任务书、时间表、路线图,建立周报告、月例会、季调度工作制度,确保在规定时间内完成改革任务。针对机构改革后逐级统计汇总事业单位基本信息周期长等问题,市人社局会同市编制部门,按照最新机构编制和法人信息直接搭建平台隶属关系及账号,实现了精准高效。针对事业单位多、人员体量大,疫情期间电子印章采集难等问题,人社和营商部门密切协作,采取共享“一体化政务服务平台”现有电子印章资源办法,实现了“变道超车”。

  四是打破壁垒,连通孤岛。通过各级模拟经办确定平台办理所有业务需要的基础数据,借助网络统计软件,组织各部门各单位在网上进行汇总填报,其中事业单位职工基础信息、学历信息、岗位信息等21类数据涵盖了事业单位工作人员职业生涯“进、管、出”的全周期,通过一次填报,实现全程共享。为确保归集数据准确,人社部门组织各单位依托机构编制平台、社保经办系统、工资统发系统,对基本信息数据进行清洗校验,对“三龄两历一身份”“参加工作时间”“视同缴费时间”等关键信息进行重点核查,确保数据的真实性、全面性、准确性,为平台上线办理业务奠定基础。

经验启示

  事业单位人事管理“一件事”智能服务平台上线运行,实现了我市事业单位人事管理由“人工管理”向“智能服务”的转变。一是深化解放思想。按照“业务同标、数据同源、办事同步”原则,要持续完善平台办事指南,明确办理事项的条件、渠道、端口和标准,为事业单位及主管部门办事提供清晰指引,促进平台功能不断优化,服务水平不断提升,让改革成果更好地惠及全市事业单位工作人员。二是强化监管机制。智能服务平台业务流程清晰,办理结果反馈及时,不仅减少了跑腿排队的次数和时间,还可以协助工作人员查缺补漏,实现网上操作全程留痕和可追溯。在充分运用信息化手段的同时,要加强事中、事后精准监管,确保各级依法依规经办。三是维护改革权威。事业单位人事管理“一件事”智能服务平台上线后,全市事业单位人事管理相关数据实现了分级管理、动态更新,并作为今后办理所有业务的唯一数据来源,极大增强了人社数据的权威性和影响力,为用人单位和个人提供更加规范、高效、便捷的服务,实现能力作风整体跨越提升。

  来源:市能力作风办“三治一创”工作专班
主办单位:中共哈尔滨市委组织部 黑ICP备12002421号-3
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