夯实社会救助基础，兜牢兜好基本生活保障。健全社会救助机制。制定社会救助“信易助”工作方案、信用等级评价标准等规范性文件，推进社会救助领域信用体系建设，推动社会救助对象信用分级分类监管更加规范化、制度化；完善流浪乞讨人员救助管理部门协调机制，联合公安、城管等部门对城区主要路段、繁华商圈等重点区域开展常态化联合巡查，累计清理职业流浪乞讨人员83人，救助临时遇困人员1993人次。加大救助帮扶力度。积极拓展深化“物质+服务”多维救助模式，摸排全市分散供养特困人员、低保、低保边缘家庭及辖区内其他生活困难家庭中“四类人员”共计12.67万名，对其中2.6万名独居和赡、抚（扶）养义务人照护能力不足特殊困难对象落实“一对一”包保，提供救助帮办代办服务，定期探访慰问。加强未保阵地建设。选优配强各级未保工作力量，强化走访摸排，实行动态跟踪管理，及时掌握未成年人成长信息，定期更新“一人一档”信息库，形成由市、区县（市）未保机构、乡镇（街道）未保站、社区（村）儿童之家组成的四级未成年人保护服务网。截至目前，已建立市、区县（市）未保机构13家，乡镇（街道）未保站255个，实现区县（市）覆盖率83.88%、社区（村）儿童之家全覆盖。

　　推动社群工作发展，抓实抓细基层社会治理。社区治理创新发展。凝聚社区、社工、社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源合力，深化“五社联动”实践，构建全方位、多层次、立体式的网格管理新模式，连接“网格员管理端”“居民应用端”等智慧终端，为社区群众提供社会救助、心理辅导等专业化、个性化、精准化服务。组建志愿服务队伍，建立供需清单，保障群众需求与志愿服务资源有效对接，提升基层治理的“精度”和“温度”。社会组织有序发展。抓好常态化综合监管，动态更新社会组织“列入、移出”异常活动名录，以社会组织年报和“双随机、一公开”抽查检查为抓手，持续开展打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织等专项行动，按程序规范执法、联合惩戒。截至目前，对全市50家存在问题的社会组织提出处理意见，取缔25家，劝散3家，公告市本级第一批涉嫌非法社会组织2家。社会工作稳步发展。通过分片分组，实施社会工作“牵手行动”，促进相关部门在人才队伍建设、社工机构培育、服务能力提升等方面加强合作，推动全市社会工作均衡发展；全力构建“市县乡”三级社会工作服务体系，推进乡镇、街道社工站建设，全市已建成社工站193个，乡镇（街道）覆盖率达63.7%，服务人数达6万余人。

　　提升综合服务能力，做细做优基本社会服务。优化婚姻登记环境。规范婚姻登记工作制度，进一步完善软硬件设施、规范办理流程、强化人员管理，着力打造以“婚俗改革”为主题的特色婚姻登记服务，将自然景观、传统文化创新融入政务服务，提升婚姻登记服务的温馨度和仪式感。9月28日，太阳岛婚姻登记处正式揭牌办公，填补了我省5A级景区内无婚姻登记处的空白。强化养老服务支撑。针对我市居家社区养老服务基础薄弱、覆盖率低、历史欠账多等问题，组织专人到深圳、杭州等地区学习先进经验做法，形成调研报告2篇，建立完善包括省内首个养老法规《哈尔滨市居家养老服务设施条例》在内的各类政策制度；开展居家养老和社区养老基本服务提升行动，争取国家和地方资金7000余万元用于建设家庭养老床位和提供居家养老上门服务；加力推进社区和居家养老服务设施建设，建成社区老年人照护中心30处，完成3000户特殊困难家庭适老化改造。深化殡葬服务改革。以清明节为节点，推广“鲜花换烧纸”“云祭扫”等文明低碳祭扫方式，引导群众移风易俗，树立厚养薄葬、绿色环保的安葬理念；精准对接市民骨灰安置需求，合理规划殡葬设施布局，补齐设施短板，争取资金增配火化机等殡仪服务设备，加大项目工程建设力度，积极跟进松北区骨灰寄存楼建设项目，预计年底竣工投入使用。

　　来源：市能力作风办